В апреле 2013 года вступил в силу в силу приказ Минюста России от 01.03.2013 № 24 «Об утверждении Порядка ведения списка негосударственных центров бесплатной юридической помощи и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Приказ).
Данным Приказом регламентирован порядок организации Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами работы по ведению списка негосударственных центров бесплатной юридической помощи и размещения такого списка на официальном сайте Минюста России.
В соответствии с Приказом территориальный орган Минюста России, получивший уведомление негосударственного центра бесплатной юридической помощи, проверяет его на соответствие требованиям законодательства. При его соответствии начальник территориального органа в течение 10 рабочих дней после поступления уведомления направляет в Минюст России информационную карту об учреждении центра.
Внесение сведений о центре в список негосударственных центров бесплатной юридической помощи, осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после дня поступления из территориального органа Минюста России информационной карты, содержащей сведения о центре.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) негосударственный центр бесплатной юридической помощи (далее – Центр) может быть создан в качестве юридического лица – некоммерческой организации или структурной единицы юридического лица. Центр может и не являться юридическим лицом.
Федеральный закон предполагает создание подобных центров за счет собственных средств, при этом не исключается возможность оказания государственной и муниципальной поддержки.
Для создания Центра необходимы:
1) помещение, в котором будет осуществляться прием граждан;
2) лица, имеющие высшее юридическое образование, привлеченные, в том числе по трудовому договору или гражданско-правовому договору, осуществлять правовое консультирование граждан в данном центре.
Центры вправе оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
Виды бесплатной юридической помощи, категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, определяются центрами самостоятельно. При этом к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, прежде всего должны относиться граждане с низкими доходами или находящиеся в трудной жизненной ситуации.
При оказании бесплатной юридической помощи в Центрах не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Центры должны информировать граждан о вопросах, по которым в этом в этом центре оказывается бесплатная юридическая помощь.
Ответственность за возможные неблагоприятные последствия оказания гражданину юридической помощи Центром несут лица, оказавшие такую помощь, а также Центр и (или) учредители Центра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона Центр и его учредители в течение 10 дней со дня его создания направляют в территориальный орган Минюста России уведомление, в котором должны содержаться следующие сведения:
1) дата и адрес места нахождения учреждения (создания) этого Центра;
2) полное наименование этого Центра;
3) адрес помещения, в котором будет осуществляться прием граждан;
4) сведения на каждого учредителя, содержащие в обязательном порядке фамилию, имя, отчество, паспортные данные физического лица - учредителя, его место жительства и полное наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица - учредителя, его адрес;
5) подписанный лицом, уполномоченным учредителем или учредителями этого Центра, список соответствующих установленным требованиям лиц, которые будут осуществлять бесплатную юридическую помощь, заверенные копии документов, удостоверяющих личности указанных лиц, и документов об их юридическом образовании;
6) информация о видах бесплатной юридической помощи и категориях граждан, которые будут иметь право на ее получение;
7) перечень правовых вопросов, по которым будет оказываться бесплатная юридическая помощь;
8) адрес места нахождения этого Центра, адрес электронной почты и номер контактного телефона.
В случае, если Центр создается в качестве юридического лица, порядок его создания и деятельности регламентируется Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».